高安市烟草专卖局（分公司）关于印发2008年安全生产工作要点的通知

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用安全发展的理念引领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，健全规章制度，落实安全责任，推进体系实施，加强制度建设，强化专业培训，开展宣传教育，借助现代安全管理方法和先进的防范技术，有效防止各类安全责任事故的发生，保障全局经济持续健康发展。

七个为零：火灾事故为零，重大责任交通事故为零，重大卷烟被盗事故为零，重大送货资金安全事故为零，重大卷烟霉变事故为零，重大食物中毒事故为零，重大因工伤亡事故为零。

1、以完善安全责任制为主线，修订适合全局发展的安全生产规章制度。全面贯彻落实国家有关安全生产的法律法规，并根据市局的要求和部署，结合我局的发展实际，形成一套与现代经营管理运行机制相适应的安全责任体制，全面修订完善适合全局发展的安全规章制度，推进安全管理规章制度的标准化。

2、进一步推进职业安全健康管理体系的有效实施，实施建立安全长效机制。坚持以提高企业领导认识和管理人员能力为基础，以建立和运行现代安全管理模式为手段，应用先进管理方法，达到有效提高管理标准化、规范化、程序化的目的，逐步规范和强化全局基础安全管理工作，确保职业安全健康体系的有效实施。

3、注重安全队伍建设，提高安全管理素质。全面落实市局有关安全机构建设的要求，加强安全机构建设，调整和提高安全管理部门人员的配置结构，把责任心强、具备专业知识，业务能力强、熟悉管理知识的人员充实到安全管理岗位上来，不断提高安全管理人员的综合素质。针对当前安全管理工作对从业人员专业素质的要求和各级安全管理人员的构成情况，大力开展培训工作，通过对相关管理知识和安全技术的学习，切实提高各级安全管理人员的业务水平，以适应烟草行业逐步推行现代安全管理的需要。根据工作需要，创造有利条件，鼓励和引导管理人员参加全国注册安全工程师的取证考试，优化管理层结构，提升管理水平。

4、全面落实“三同时”管理规定，消除事故隐患。依照国家有关法律法规和《江西省烟草专卖局关于做好安全设施“三同时”管理工作的通知》精神，严格按照专业部门管理，项目分级负责的原则，切实将工作落到实处。要加大对安全设施的投入，保证新建、改建、扩建和技改项目的安全专项费用的概算制定中得以体现、资金投入过程得以落实，保证安全设备的选型、安装符合国家与行业需求。

5、针对安全工作重点，深入开展安全管理专项整治。要坚持开展以企业全面自查为基础的安全检查，特别是对安全管理的重点环节和场所，必须切实加强日常检查和监控。要开展定期不定期的安全大检查和各专项检查，建立明查暗访制度，及时发现隐患和缺陷，认真落实整改责任、时间和措施，及时整改，对整改落实情况进行全面、深入的跟踪监控。继续深入开展以道路交通、卷烟仓库、宾馆饭店、送货资金安全为重点的安全专项整治工作。道路交通安全专项整治突出整治无上岗证驾驶公车的问题，整治车况差的车辆和骑摩托车不戴安全帽的问题，严格驾驶员上岗证审核与检查、集中停放、派车单制度，整治不规范用电、动火，防盗设备设施运行不正常问题。同时加强信息网络安全管理，提高信息安全防护、安全监管、应急响应能力，保障安全健康的网络环境。

6、严厉查处事故，严格安全生产责任追究制度。对各类安全事故按照职责分工和事故调查处理程序，及时组织处理。各类安全事故的调查处理要坚持事故原因没有查清不放过，事故责任没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过，没有制定落实防范措施不放过。对影响较大，损失较严重的事故要给予通报，严肃追究相关责任人和部门负责人的相关责任。要进一步完善安全目标考核制度，将目标细化、分解，切实加大安全目标考核的力度。

7、深入开展安全检查，建立健全事故预防机制、应急预案和快速反应机制。各部门要针对安全管理的重点和薄弱环节，以及身身检查、整改情况，组织进行全面、深入的检查。局（分公司）将以重点抽查和全面检查的形式，逐步采用系统、规范、定量的检查方法，将检查现场隐患与全面查找管理环节问题有机地相结合，进一步提高安全检查的有效性，促进我局整体安全管理水平的提高。

严格依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规及江西省政府的要求，建立完善事故预防机制、应急预案和快速反应机制。

要进一步做好配送部、宾馆酒店、办公楼、基层中队、宿舍区突发事件等重大危险事故应急救援预案的制订和培训工作。根据单位的实际情况的变化对应急救援预案适时进行修订。定时进行演练，要保证制定的预案科学、合理有效。在生产过程中建立完善的应急救援预案、制定周密的救援计划，配备足够的应急救援人员和必要的应急救援器材、设备；对救援人员进行定期培训，对救援装备进行定期维护、抢修、检测。在事故发生时采取及时有效的应急救援行动，在事故后期严格执行相应控制程序，以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果。

8、大力开展宣传教育，倡导企业建立安全文化。通过各种形式，利用各种传播渠道，采取灵活有效的方法，在广大干部职工中宣传贯彻国家有关法规和行业有关安全规章。充分利用企业实施职业健康安全管理体系的过程和“全国安全生产月”、“119消防安全周”等活动，紧密结合企业安全管理的实际情况，在职工中大力开展安全宣传教育活动，普及相关安全法规和本岗位安全知识，切实提高职工的全员安全意识和安全防范能力，在员工安全认识和能力方面逐步加强积累，为形成具有本企业特点的安全文化奠定良好的基础。