各市、县(区)人民政府，省政府各部门：

 　　《2006年全省信息化工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2006年全省信息化工作要点

　　今年信息化工作的总体要求是：围绕全省经济社会发展总目标，充分发挥信息化的带动作用，强化信息技术和网络应用，加强信息资源整合与开发利用，扩大信息化在城乡的普及面，为“十一五”期间经济社会信息化开好头、起好步。今年的工作要点是：

　　一、强化电子政务应用

　　1、推进电子政务统一应用平台建设。启动建设“五大中心”（即：政务数据中心、数据交换中心、网上服务中心、安全管理中心和灾难备份中心）和一个应用技术支撑平台。解决电子政务应用中普遍存在的不同应用系统间的数据无法有效交流、信息资源共享性差、跨部门业务无法协同等问题，今年建成全省企业基础信息、宏观经济、政府文件等数据库，在此基础上实现企业信用信息、宏观经济数据的交换与共享。（责任单位：省信息中心）

　　2、建设省政府决策支持综合服务系统。建成九个数据库（即：宏观经济数据库、专业经济指标数据库、经济社会专题数据库、重点工程项目数据库、文件数据库、文献资料数据库、法律法规数据库、突发公共事件应急处置数据库、基础地理空间信息数据库等）、六大应用系统（即：经济决策支持服务系统、社会发展决策支持服务系统、法律法规综合服务系统、研究和决定重大建设项目服务系统、研究和确定重大改革方案综合服务系统、应对公共突发事件服务系统）和一个门户网站（省政府决策支持综合服务内网门户网站）。承担信息采集任务的23个政府部门，要按照统一标准和统一软件采集数据，及时、准确的进行数据报送工作。（责任单位：省政府办公厅）

　　3、建设突发公共事件应急指挥系统。先行整合公安、交通、水利等现有应用系统和信息资源，实现数据、语音、视频等信息的交换、汇总与共享，逐步形成统一的应急基础信息库。继续推进各部门专业应急指挥系统建设，主要完成省公安厅110、122、119“三台合一”项目、全省交通安全GPS平台搭建和设备安装、全省安全生产信息系统试点工程（第一期）、全省水利“两台一库”（数据汇集平台、应用支撑平台和数据库）系统建设、全省突发公共卫生应急指挥系统部分子系统，着手开始质量技术监督、食品质量安全监管和特种设备安全监管系统建设，开展南昌、赣州、九江等重点城市应急联动信息系统建设试点工作。（责任单位：省政府办公厅）

　　4、建设省高级人才信息库系统。重点建设一个综合库（即省委组织部高级人才数据库）和五个专业库（即：国有企业高级经营管理人才信息库、非公有制企业高级人才信息库、高级专业技术人才信息库、高技能人才信息库、农村优秀实用人才信息库），一个数据采集软件及全省高级人才管理信息系统。年底完成各类高级人才的入库和人才数据库信息系统的建设工作。（责任单位：省委组织部、省委统战部、省国资委、省人事厅、省劳动厅、省农业厅）

　　5、推进“信用江西”系统建设。先期整合工商、税务、质量技术监督、人民银行等职能部门的企业信用信息，重点建设以省级企业信用联合征信信息交换平台、企业信用联合征信数据库、“信用江西”网站和企业信用信息发布查询系统、企业信用评级系统为主要内容的“信用江西”系统。推进企业信用信息交换与共享，建立企业信用档案，提供企业信用信息查询服务。年内建成企业信用联合征信信息交换平台、“信用江西”网站，并启动企业信用联合征用数据库建设。（责任单位：省发改委）

　　6、加快建设全省统一评标专家库系统。建立全省统一评标专家库系统和招投标网站，依托招投标网站，及时发布我省招投标活动中的相关信息，实现政府投资项目招标信息全过程公开和招标投标信息资源全社会共享。系统在年底建成投入使用。（责任单位：省发改委）

　　7、加快金审工程一期工程建设。在省、设区市两级审计部门推广应用国家审计署研发的审计实施系统，提高审计监督的效率和水平，并为将来的联网审计打下基础。在有条件的设区市审计部门进行“1拖N”模式审计管理系统试点，推动审计机关门户网站建设。（责任单位：省审计厅）

　　8、建成全省价格监督检查信息网。建成省、市、县三级价格监督检查系统专用网络，联通省价格监督检查局、11个设区市价格监督检查局（所）和100个县（市、区）价格监督检查局（所）。建成江西省价格监督检查门户网站，实现网上宣传、投诉、咨询、查询、调查、监督等功能。建立“12358”价格举报平台及语音价格举报系统，开展网上价格举报工作。（责任单位：省发改委）

　　9、建成全省森林资源监督管理网络体系。建成省、市、县三级联网的主干网和通过互联网设置VPN连接站（所）四级联网的林业信息服务网络体系，联通省林业厅、11个设区市林业局、95个县（市、区）林业局和941个乡（镇）林业站。建成省林业门户网站群，实现网上信息发布、查询、咨询、培训、交流、产权交易等互动服务功能。建立森林资源管理系统、林业产业发展管理系统、林业地理信息系统、森林防火管理系统、森林病虫害防治系统和科技信息管理系统等数据库，实现数据全省互联、互通和共享。（责任单位：省林业厅）

　　10、继续抓好“政务通”推广工作。支持先锋公司进一步完善政务通软件研发生产。争取在全省60个厅局并向各设区市推广应用。适时召开“应用政务通软件现场交流演示会”。（责任单位：省政协办公厅）

　　11、建设国家电子政务外网江西分中心。按照国家总体要求建设我省网络管理中心，完善我省政务网络服务体系和安全保障体系。建设与国家政务外网对接的网络传输系统、网络管理系统、域名系统和安全保障系统。年底建成开通国家电子政务外网江西分中心，实现与国务院和31个省（市、区）政务外网的互联互通，完成国家要求的省劳动保障厅、省审计厅等16个厅局与国家对口部委的纵向联网。（责任单位：省信息中心）

　　12、建设省政务信息网通讯线路备份。制定省政务信息网备份线路实施方案和技术方案，在省政务信息网统一网络平台的基础上，充分利用省内已有的通信资源,统一建设通讯线路备份及关键设备冗余和容灾系统，争取在年底前完成，进一步提高省政务信息网的稳定性和可靠性。（责任单位：省信息中心）

　　13、加快省政务信息网横向联网工程步伐。促进更多的党政部门依托政务信息网开展电子政务应用。实现全部省直单位联入省级政务信息网，省级平台用户突破200家。重点推进市、县横向联网工作，设区市80%的市直单位联入同级政务信息网，县（区）50%的直属单位联入同级政务信息网。（责任部门：省信息办和各设区市、县、区信息办，承担单位：各设区市、县、区信息中心）

　　二、推进公共服务信息化

　　14、加快有线电视数字化进程。搭建以数字电视技术为基础的公共信息平台，为用户提供上百套数字电视节目和大量广播节目，开展付费电视、视频点播、股票等增值业务。完成有线电视数字化整体转换的前期相关政策准备工作，开展数字电视整体转换城市试点，积累数字电视发展和运营经验，年底前完成有线电视数字化整体转化10万户。（责任单位：省广电局）

　　15、实施政府网站为民办事工程。重点完善780项行政许可事项的办事服务能力，在全省各级政府网站必须公开办事依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任部门、联系方式、监督电话等，提供办事表格下载。所有厅局根据本部门业务特点开通网上查询和在线咨询，逐步开展网上办理。制定并出台《江西省政府门户网站栏目内容保障方案》。（责任单位：省发改委等省直各厅局，各市、县（区）政府）

　　16、建设“民声通道”专栏和监督协同平台。在省、市、县三级政府门户网站上建设“民声通道”专栏及联接各部门的内部办理监督协同平台，构建“外网受理反馈、内网办理监督”科学高效的工作体系。各级政府通过“民声通道”专栏受理群众意见，通过内部“办理监督协同平台”进行督办、审核、分析、协同，及时处理群众意见、解答群众问题，跟踪办理过程、监督办理情况，反馈办理意见。（责任单位：省委办公厅）

　　17、建设GPS应用平台和公众出行辅助查询系统。建设全省交通运输安全GPS统一平台，在营运客车、危险品运输车、水上船舶逐步安装GPS终端。继续扩大全省高速公路联网收费的成果，年底前达到1778公里。全省高速公路、普通公路对货车全面实现计重收费，在部分高速公路收费站实行电子不停车收费。建设“江西省道路GIS公众出行辅助查询系统”，在公众网上提供包括里程、道路信息、通行费用、驾驶时间、估算燃料费用等出行线路规划的参考解决方案，为出行者提供全方位信息服务。（责任单位：省交通厅）

　　18、抓好江西电子口岸工程。建设大通关的统一信息平台，实现江西电子口岸与国家和各地方之间的纵向、横向数据交换和共享，使企业在统一平台上实现网上报关、口岸物流网上办理和网上支付。年底完成实体平台搭建工作和口岸各相关部门的联网。（责任单位：省外经贸厅）

　　19、推进教育信息化。组织实施农村中小学现代远程教育工程，覆盖面达69％以上。建立中等学校毕业生服务信息网络平台，提高职业教育信息化水平。实现全省高校网络互连，促进高校之间信息、资源共享。启动教育电子政务建设工程，建立教育电子政务信息服务和信息交换网络体系，建成教育视频会议系统和教育电子公文交换系统。（责任单位：省教育厅）

　　20、加快医疗卫生信息化进程。建立卫生信息网络直报系统、新型农村合作医疗信息系统和医疗机构基本信息系统。开展卫生统计网络直报试点工作，实现卫生统计年报数据网上传输和自动汇总。建立合作医疗信息系统、医疗机构服务价格信息系统和合作医疗费用公示系统，加强应用软件的建设与管理工作。进一步增强为民健康网的服务功能，增加直接为民服务的健康专题或专栏，把信息技术优势和卫生资源优势结合起来，强化卫生保健的信息服务。（责任单位：省卫生厅）

　　21、推进金质工程建设。完成30-40个县级质量技术监督局的网络联接工程，搭建信息交换和应用支撑平台，建设全省特种设备安全监察检验系统、全省质监系统电子公文传输系统（二期）和组织机构代码管理系统，完善全省生产加工企业质量安全监管系统，着手筹建12365呼叫中心等应用系统。（责任单位：省质监局）

　　22、加快工商管理信息系统建设。按照国家金信工程总体方案》的要求，构建省、设区市、县（区）和基层分局四级互联网络系统。以工商行政管理业务处理为基础，建立涵盖全省各类市场主体的经济户口数据库，建立省局数据中心和各设区市局数据库。完善、推广应用含企业信用分类监管模块的全省统一软件，整合12315行政执法综合系统和平台。（责任单位：省工商局）

　　23、建设信访信息系统。按照国家信访局关于做好全国信访信息系统建设的要求，结合我省实际情况，建设省信访数据中心，建立省级信访数据库，基本建成全省信访联网体系，实现80％以上的市、县（区）信访局和省信访局联网。（责任单位：省信访局）

　　24、加快最低生活保障信息系统及社区信息化工程建设。启动全省最低生活保障信息系统工程。完善社区信息库，筹建全省社区公共信息网站，开展社区信息服务。（责任单位：省民政厅）

　　25、充分发挥号码百事通的服务功能。充分发挥号码百事通行业首查、查询转接、信息发布、通信助理四大产品功能，通过语音、网站自助、客户经理收集、社会合作等不同形式，为全省老百姓提供便捷的信息内容服务。帮助全省各类企业低成本的获取商业机会。（责任单位：省电信公司）

　　三、发展电子商务与企业信息化

　　26、抓好电子商务及其示范工程。启动江西省电子商务公共服务及交易信息系统基础平台建设,重点抓好工业产品、物流网络、粮食市场等电子商务示范工程。与微软合作建设中小企业电子商务交易和服务平台，在服务模式、在线交易与支付、第三方物流等方面进行积极探索。做好企业信息化重点项目的验收评估工作，继续抓好企业信息主管培训工作。举办第三届全省企业网站大赛。（责任单位：省经贸委、省发改委）

　　27、推进制造业信息化。应用现化信息技术改造支柱行业及传统行业，提升我省企业竞争力。通过企业示范、培训企业领导者和技术人员以及为企业提供技术中介服务等方式，引导、鼓励、支持企业采用先进制造技术，努力使企业在集成化、数字化、网络化平台上实现产品快速制造和创新。在特色行业，建立1-2个制造业信息化公共技术服务平台。（责任单位：省科技厅）

　　28、开展中小企业信息化“商务领航”服务年活动。组织中小企业信息化需求调研、培训，以“商务领航”为基础，搭建全省工业园区综合信息化服务平台。依托江西中小企业信息化推进联盟和AP合作建设面向客户、实时监测、快速响应的客户服务保障体系，实行“一点申告，一点服务”内部服务支撑的响应机制。（责任单位：省电信公司）

　　四、建设信息化新农村

　　29、继续推进电话村村通工程。加大农村通信基础设施资金投入力度，推进电话向自然村延伸。重点完成6000个示范自然村通电话，实现40%以上自然村通电话；进一步扩大移动通信网络覆盖范围，实现行政村移动通信覆盖率达到90%以上。（责任单位：省通信管理局、省电信公司、省移动公司等）

　　30、推进“千村万户上宽带”。进一步加大农村宽带网络覆盖面，加快农村宽带信息的整合应用。力争年底实现100%乡镇和40%以上行政村通宽带，90%以上乡镇实现100M出口带宽。（责任单位：省通信管理局、省电信公司、省移动公司）

　　31、实施广播电视村村通工程。在巩固完善50户以上自然村“村村通”广播电视工程的基础上，实现20户以上已通电自然村“村村通”广播电视，广播电视人口综合覆盖率均达到99%，全省有线电视实现数字整体转换，有线电视用户总数达到500万户以上。采用有线联网、无线覆盖和卫星接收等多种技术手段，完善农村广播电视公共服务体系，建立“村村通”广播电视的长效机制，不断提高广播电视在农村的覆盖率、入户率，确保广播电视长期通、正常通、户户通。（责任单位：省广电局）

　　32、建设“信息田园”农村综合信息服务平台。整合涉农信息源，探索“三农”信息服务新模式。建立农产品电子商务认证、支付、物流体系，实现农产品网上交易。推进农村政务、党员干部远程教育、劳动力转移培训、中小学教育、医疗卫生防疫、农村文化、龙头企业、农贸市场、农产品检验检疫等网络应用。在号码百事通平台上开发出语音推送功能，借助于信息田园网站丰富的涉农信息，为农民提供各类信息，为涉农企业提供综合信息平台。实施“千村百镇”信息化新农村示范工程，加快信息服务站点建设。2006年在全省建设1000个“信息化新农村示范行政村”和100个“信息化新农村示范乡镇”。

（责任单位：省电信公司）

　　五、加快发展信息产业

　　33、做大产业规模。围绕推进工业化与信息化，深化产业结构调整，促进增长方式转变，推进技术创新，增强综合竞争力，形成局部竞争优势，提升产业的层次，逐步实现从加工、制造到创造的进程，实现信息产业在新的起点上更快更好发展。全年完成工业增加值26亿元，增长24.5%；销售收入120亿元，增长33.3%；利税总额8.5亿元，增长25.9%；出口交货值20亿元，增长27.7%。（责任单位：省信息产业厅）

　　34、做强电子信息产品制造业。一是数字视听产品。建设显示芯片的液晶封装线，LCOS数字背投电视形成批量；增加九江3T－LCD数字前投影机品种，扩大产量、提高性价比和市场竞争力；CRT、LCD数字电视、新一代数字激光视盘机的产量争取越过百万部的台阶。二是半导体发光器件。重点推进LED硅衬底外延材料、大尺寸功率芯片和器件封装的生产，完成昌大公司硅衬底外延片中试，初步形成规模生产能力；欣磊公司芯片产量力争达到100亿粒；联创、江西木林森、大余超弦等公司多品种的器件产量达到40亿只。三是电子材料。江西耶兹公司和九江德福公司的电解铜充箔产量达到7000吨；江西赛维LDK公司多晶硅片实现75MW的产量。四是通信产品。井冈山华禹公司手机要达到100万台以上。（责任单位：省信息产业厅）

　　35、促进软件产业跨越式发展。启动南昌软件基地建设工程，以江西金庐软件园为核心，联合中兴南昌软件园、江西微软技术中心、先锋国际软件园和巴士在线等骨干软件企业和数字内容服务商，大力发展以数字内容服务网络与平台软件、嵌入式软件、中间件、开发工具、构件库和应用软件为特色的软件产业，为我省早日进入国家软件基地打下基础。积极支持软件企业开拓国际市场，支持软件企业进行GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认证或CMM认证等资质认证。（责任单位：省信息产业厅）

　　六、加强领导与组织管理

　　36、建立推进信息化的长效机制。各级政府要将信息化工作列入重要议事日程，切实加强领导，健全工作机构，落实责任制。各地要充分发挥信息办职能，加强组织协调。建立年度考核制度，制定考核办法，对各地各部门信息化工作进行考核，开展全省政府网站评比。（责任单位：省发改委）

　　37、强化信息安全工作。建立信息网络安全通报制度和工作联席会议制度，强化各方面的协调配合。对基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统实行信息安全等级保护，对网络与信息系统安全的潜在威胁、薄弱环节、防护措施等进行信息安全分析评估，推动以密码技术为基础的信息网络信任体系建设。从法律、管理、技术和人才等方面采取措施，保障基础信息网络重要信息系统和信息内容安全。（责任单位：省公安厅）

　　38、加强资源整合和开发利用。加强统筹规划和综合协调，强化资源整合，充分调动方方面面的积极性和主动性，相互配合、形成合力、共同推进。综合利用网络基础设施、业务应用系统和信息资源，打破部门之间、行业之间的界线，实现信息共享，重点整合农口信息资源，提高信息开发利用的总体水平。（责任单位：省委农工部、省发改委）

　　39、健全和规范电子政务标准体系。制定全省政务网IP地址规划、网络设备命名规则，规范政府网站基本栏目、内容格式、虚拟主机管理和评估指标体系，建立健全电子政务数据资源目录体系与交换体系，规范电子政务网络安全、数字认证系统技术标准，规范电子政务系统项目立项、审批等建设程序，规范电子政务信息系统评估、测试、验收技术标准。抓紧出台《江西省电子政务建设管理办法》，为“科学、公正、客观、实用”地评估电子政务建设项目效果提供参照标准。（责任单位：省发改委）