江西省取缔报废车辆回收拆解市场取得初步成效

江西省取缔报废车辆回收拆解市场取得初步成效

信息来源：物资局　发布时间：2008-8-7

公开范围：面向全社会　　公开时限：常年公开　　责任部门：办公室

根据国家工商总局关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为彻底取缔报废车辆回收拆解市场的通知精神，省工商局党组立即部署局“整顿办”落实此项工作。五月十一日，省工商局以明传电报形式向各设区市局转发了国家工商总局《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》，要求各地立即着手全面清查报废车辆回收拆解市场的分布及数量情况，并向当地政府汇报，同时派出由公平交易局、市场处人员参加的调查组，深入重点市县了解市场情况，在此基础上，省工商局会同省内贸办制定并下发了《江西省取缔报废汽车回收拆解市场实施意见》，部署全省全面实施取缔报废车辆回收拆解市场工作。截止到6月20日，我省22个报废车辆回收拆解市场和128个回收拆解点，已全部取缔。一、领导重视、措施得力我省的取缔报废车辆回收拆解市场工作，从一开始就受到省委、省政府领导的高度重视，取缔工作被列为我省整顿和规范市场经济秩序的重点工作之一，在省政府“整顿办”统一领导下，由省工商局会同省国内贸易办主抓此项工作。各市、县政府领导都具有高度的认识，一致认为取缔报废车辆回收拆解市场是整顿和规范市场经济秩序的重要举措，各地都采取有力的措施，在开展宣传、动员的前提下，组织相关职能部门，一举取缔了辖区内的报废车辆回收拆解市场。新余市辖区内有1个报废车辆回收拆解市场（水北市场）和2个回收拆解点。新余市委、市政府高度重视取缔报废车辆回收拆解市场工作。专门组织召开由市工商局、市公安局、市经贸委、渝水区政府、市物资再生利用公司、分宜、渝水、城关工商分局主要负责人员参加的取缔报废汽车回收拆解市场工作座谈会。市政府张正道副秘书长强调：市各级政府要将此项工作作为当前一件大事来抓，坚定不移地贯彻执行国务院有关指示，取缔工作认识要上去，行动要抓紧。同时，要把加强对经营业主的宣传教育工作和进一步加强规范管理有机的结合起来，实施取缔。市有关部门也纷纷表态，要各司其职，发挥好合力的作用，积极做好清理取缔工作。从5月18日起，新余市工商局在有关部门的配合下，从对从事报废汽车回收拆解业务经营户的宣传教育工作入手，加大了取缔报废汽车回收拆解市场工作力度，限定各业主在一星期内把现有的废旧车辆及零配件作为废钢铁出售给新钢公司。渝水区的清理工作由区政府办公室牵头，组织公安、工商、经贸委成立取缔水北、鹄山报废车辆回收拆解市场（点）行动领导小组，组织对本区报废车辆回收拆解市场的取缔工作。由于行动迅速，措施得力，整个取缔工作已于5月30日完成。位于105国道旁的丰城市河洲废旧钢铁市场，实际已演变成了非法报废车辆回收拆解市场，6月2日，丰城市委市政府组织工商、公安等部门开始对该市场进行取缔，6月4日，宜春市委常委、丰城市委书记周亚夫，市长舒建勋，分管副市长熊红亮亲临现场督办，宜春市工商局局长徐长林亲自带队到丰城进行专项督查，在当地政府河洲街道办事处和公安部门的密切配合下，彻底取缔了这一历时9年的非法市场，共突击切割300余辆报废汽车，收购1000余吨废旧钢铁。目前，河洲街道办事处拟将该处规划为水泥搅拌中心用地。日前，宜春市已相继取缔了另外4个市场，6个回收拆解点，该市的取缔工作已全部结束。上饶市共有报废汽车回收拆解市场3个，按照国家工商总局和省工商局关于彻底取缔汽车回收拆解市场的要求，上饶市工商局立即行动。5月12日，上饶市工商局江训金局长亲自深入弋阳中坂报废汽车回收拆解市场，检查督促工作。上饶市工商局副局长徐茂禄到广丰报废汽车回收拆解市场具体指导取缔工作。6月7日市政府办公室又向各县（市）政府发出明传电报，要求各县（市）政府认真做好取缔报废汽车回收拆解市场工作。公安、物资等部门对取缔汽车回收拆解市场工作给予密切配合。市公安局治安支队派出人员到弋阳、广丰开展工作，收回了《特种行业许可证》；市物资局贺副局长亲自到有关县政府协调，确保了工作的顺利进行。截止6月6日止，全市三个报废汽车拆解市场，全部彻底取缔，收回市场登记证3份，收缴或吊销营业执照35份，没收报废汽车3辆，罚款3万余元，责成金属回收企业回收报废汽车配部件和废旧金属500余吨。抚州市南城县株良镇位于206国道线县城以南18公里处，该镇自然村集中，人多地少，1990年该镇农民为了转移剩余劳力，寻找生活出路，最早由几户农民自发联合起来收购旧汽车进行拆解后当废铁销售。到2000年自发组成收购废旧车辆的联合经营户已达120余户，在株良镇以北206国道线两旁长达3公里摆放回收废旧车辆460余部，占地面积达6000余平方米，一个报废车辆回收拆解市场已经形成规模。省工商局对株良报废车辆回收拆解市场问题非常重视，专门委派党组成员纪检组长张长久同志到南城县了解具体情况，并向省政府作了专项汇报。省政府明确指示必须根据国家工商局《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知》的精神，坚决取缔株良报废车辆回收拆解市场。南城县委、县政府十分重视，迅速成立了由县政府牵头，株良镇政府、公安、工商、土管、物资等单位参加的“取缔株良报废车辆回收拆解市场工作组”，并发出《南城县人民政府关于取缔株良报废车辆回收拆解市场的通知》，在近一个月的时间里，株良镇党委、政府和县属各职能部门在县委、县政府的统一领导下，齐心协力，统一行动，克服重重困难，以“不见成效，决不收兵”的决心夜以继日地工作，工作组分组包片深入到拆车经营户家中，帮助联系落实有关拆车工具、材料，天天督促检查落实拆车进展情况。截止6月8日止，取缔株良报废车辆回收拆解市场工作全面结束，株良报废车辆回收拆解市场顺利取缔。二、加强督导、狠抓落实《江西省取缔报废汽车回收拆解市场实施意见》明确规定了全省彻底取缔报废车辆回收拆解市场的最后时限为6月28日。《实施意见》下发后，各地均进行了贯彻、落实，但同时也存在一些认识上的差异，取缔行动各地进展不平衡。6月7日，省政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室在省工商局召开了取缔报废车辆回收拆解市场工作会议，省工商局、省国内贸易行业办，省公安厅、省物资局、省供销社等部门的负责同志参加了会议。会议听取了省工商局关于国家工商总局取缔报废汽车回收（拆解）市场的文件和有关会议精神传达及前一阶段我省工商系统取缔报废汽车回收（拆解）市场工作情况汇报，省供销社、省物资局、省国内贸易行业管理办公室、省交警总队负责同志分别发了言，均表示，将全力配合全省报废汽车回收拆解市场的取缔工作。省“整顿办”副主任蒋国宾对全省取缔报废汽车回收（拆解）市场工作提出4点要求： 1、坚决执法，严厉打击，坚决取缔。各部门要毫不含糊履行好职责，各尽其职，各负其责。 2、突出重点，抓好责任制的落实。突出工作重点，层层分解，抓好责任制的落实，现在到了动真格的时候。 3、统一思想，形成合力。这项工作不仅是省工商局和内贸办的事，也是省“整顿办”的事，大家要统一思想，形成合力。全省6月下旬将针对7个重点展开一次声势浩大的统一行动，取缔汽车回收拆解市场也是重点之一，省“整顿办”将全力支持。 4、注意整顿和发展相结合。集中力量，在取缔报废汽车回收（拆解）市场时，对正常的回收渠道要规范、支持。会议决定，立即由省“整顿办”组织工商、公安等部门对全省主要的报废汽车回收（拆解）市场（点）的取缔工作进行一次检查和验收，把整顿和规范市场经济秩序工作推向深入。 6月12日，分别由省工商局徐运平副局长、省内贸行业办朱明副主任带队，由省工商局、省内贸行业办、省公安厅交警总队、省供销社派员参加组成的两个督导组，代表省政府“整顿办”赴南昌、抚州、上饶、宜春、吉安、赣州等市对当地的取缔报废车辆回收拆解市场工作进行督导。督导组认为宜春、上饶、抚州三市在当地政府高度重视和严密组织下，行动快、力度大，取缔工作全面、彻底，成效显著。而对一些地方认识不到位、进展不快、取缔尚不彻底，个别地方只是由当地工商部门采取摘牌收证的办法，并未组织对场内大量实物进行彻底的清场，市场名亡实存的现象提出了批评，严厉指出取缔报废车辆回收拆解市场工作不存在整顿和规范问题，报废车辆回收拆解市场的经营主体不合法、开办或自发形成市场不合法、经营行为不合法，因此必须严厉打击，坚决取缔。同时要求这些地方在规定的期限内对当地的报废车辆回收拆解市场实施实质性的彻底取缔。通过这次检查督导，使有关市、县的有关部门及领导进一步提高了认识，吉安、赣州等市再次部署实施实质性的彻底取缔，由此加快了取缔工作进度，做到了不留死角，消除隐患。三、深化整治、常抓不懈经过一个月的努力，我省的报废车辆回收拆解市场（点）取缔工作已近尾声，取缔虽将结束，深化整治更需加强。我省地处长江中下游南部，由于毗邻省市经济相对比较发达，报废车辆流入本省较多，现有的取得国家有关部门资格认证的19户报废车辆回收拆解企业分布并不均匀，地处丘林山区的偏远县市报废车辆往往不能及时回收，加之一些汽车维修业户及汽车配件市场的违法经营行为，仍可能为非法市场的形成和非法拼装汽车（摩托车、农用车）提供滋生的土壤。为此，《江西省取缔报废汽车回收拆解市场实施意见》提出了明确的整治要求，省国内贸易行业办专门召开了全省19户取得认证的企业座谈会，要求取得资格认证的19户企业要积极配合政府有关部门开展清理取缔报废车辆回收拆解市场工作，要求这些企业要上门服务，延伸服务，要讲经济效益，也要讲社会效益，要畅通回收渠道，堵塞流失漏洞，切实履行国家给予的资格，规范经营报废车辆回收拆解业务。下一步我省还将对汽车修理业及汽车配件市场进行全面清理和整治，对“三无“企业和不具备继续从事汽车修理及汽车配件经营条件的，一律取缔或取消其经营范围，对无照经营或者超范围从事汽车修理及汽车配件经营活动的，依法予以严惩；对汽车修理及汽车配件经营企业从事拼（组）装汽车（摩托车、农用车）的，一经查实，坚决依法查处。针对我省一些偏远山区市、县存在报废车辆回收成本过大、回收不及时，有资格的经营企业分布不合理等问题，省工商局会同省国内贸易行业办将在近期召集相关部门研究进一步解决的办法，以便为今后的日常监管、经营行为规范工作创造可行的条件，理顺我省的报废车辆回收拆解经营渠道，规范经营行为。在今后的工作中，要在江西省委、省政府的领导下，与公安、交通、质检、经贸委等有关部门密切配合协作，进一步采取强有力的措施，加强经常性的监管，全面贯彻落实整顿和规范市场经济秩序工作。

附　件：

主办：宜春市人民政府承办：宜春市人民政府办公室