付仁保

（2007年3月6日）

各位领导，同志们：
    根据会议安排，我就强力推进开放型经济发展工作，向大会作简要发言。
    我市召开经济工作会议，开放型经济是全市经济工作的重头戏，猴年新春刚刚结束，我市推进开放型经济的战鼓已经擂响。
    过去的几年，在市委、政府主要领导的正确领导下，在全市上下各级干部的共同努力下，我市紧紧抓住经济全球化和沿海产业梯度转移的历史机遇，不断解放思想，转变观念，招商引资一路攀升，对外贸易快速增长，为高安经济的长远发展，打下了扎实的产业基础。新的一年，要完成利用外资任务2800万美元，出口创汇1500万美元，面对新的形势，站在新的历史起点，高安要取得更大的发展，依靠的法宝还是要坚定不移地实施大开放主战略，始终把发展开放型经济作为我们工作的重中之重来抓。
    一要以提升竞争力为核心，全面提高开放型经济发展水平
    今年我市开放型经济工作的总体目标已明确，要全面完成各项目标任务，需要我们保持清醒的头脑，客观地看待已有的成绩，突出重点抓关键，注重实效抓招商。一是夯实产业基础，提升经济实力。高安的陶瓷已具有产业聚集的雏形，我们就实施产业集群化发展战略、搞好发展规划、积极承接发达地区产业链、产业集群转移，面向整个产业群体展开全面招商、产生联动效应，形成地方特色。通过以商招商、委托招商等方式，积极引进、培育能挑经济大梁的产业；二是夯实园区基础，提升承载力。围绕做强工业发展主平台的思路，加速推进工业园区、祥符高新技术项目区、陶瓷产业基地的建设，继续强攻园区基础设放和招商引资力度，注重园区配套服务设施，着力解决园区发展瓶颈问题，注重土地的合理利用、大力清理圈而不建、圈大建小，鼓励建高层厂房，提高土地利用率；注重完善园区总体规划、做好功能分配、企业合理分布。三是夯实重大项目基础，提升经济发展支撑力。按照“抓工业要抓主导产业、抓主导产业要抓重点企业、抓重点企业要抓主导产品”的思路，以重大项目为抓手，改进招商方式，抓好重大项目、外资项目的编制，主攻产业龙头项目，健全重大项目协调机制，加强重大项目跟踪服务，加大金融扶持力度，落实重大项目优惠政策，做大做强支柱产业，培育名牌企业和出口大户。
    二要以强化服务意识为前提，切实优化开放型经济发展环境
    抓住“创业富民，和谐发展”的战略机遇，贯穿优化服务环境这条主线，营造健康有序竞争的创业环境，以好的环境招商、好的环境安商、好的环境富商。一是加强跟踪服务，各招商小组要加大走出去力度，捕捉招商信息，对大项目，外资项目有专人盯，意向项目有领导洽谈、签约，落户项目有专人跟踪服务，重点项目有班子成员挂点帮扶，做到“跟踪、服务、问效”三统一。二是加强调度服务，招商动态要调度，项目进展要调度，真心实意帮助企业解决实际问题，推动项目早落户、早开工、早投产、早得益。三是简化办事程序，真正做到一站式服务、一个窗口办理、一定期限办结，切实提高办事效率。
    三要以提高执行力为保证，全力落实开放型经济各项目标任务
    一方面要健全落实各项制度。进一步强化项目责任制、项目考核机制、重大项目协调机制、外商问询反馈机制以及项目跟踪督查服务机制；另一方面，要努力提高招商人员素质，努力培养一支事业心、责任心强，懂政策、能吃苦、谈得拢、盯得牢、落得实的干部队伍，规范政务行为，创造性地开展工作，完成各项目标任务，推动开放型经济在新的起点上实现新的跨越。