程北平

2006年

同志们：
    新春佳节即将来到，市粮食局就在这里召开全系统2006年度工作总结表彰大会。在此，我首先代表市委、市政府，向粮食系统全体干部职工致以新春的祝福！对粮食系统一年来，锐意改革、奋力拼搏、扎实工作，所取得的巨大成绩，表示充分的肯定和热烈祝贺！向今天受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！   
    2006年，对高安粮食系统来讲，是发展很不平凡的一年。在市委、市政府的领导下，粮食局党委和领导班子坚持深化改革不动摇，加快发展不松劲，带领全系统干职工开拓进取、务实创新，推进了全系统各项工作上一个新的台阶。刚才，万林局长代表局党委和班子已经作了客观全面的总结，我完全赞同。我认为，过去的一年里，粮食系统在大力度实施企业改革的情况下，有效推进各项业务工作的平稳进行，特别是粮食收购居宜春市及全省县市区的前列，以及通过积极组织粮食销售，加强粮食保管等，实现了扭亏增盈，居全省各县市区粮食系统的首位。这些成绩，是一个非常了不起的，充分表明了市粮食局党委和领导班子是团结务实、富有创造精神的，是很有战斗力的。
    总结成绩，我们应当倍感自豪；展望未来，我们既要信心百倍，更要意识到任重道远。立足更高更新的发展目标，市委、市政府要求，粮食系统全体干职工应敢于迎接新的挑战，以更加饱满的创新精神和工作热情，创造出骄人的工作业绩。对此，提出三点希望：
    一、团结协作，发奋图强。国家实施新的粮食体制改革以来，客观上对粮食系统的经营、管理及行政执法提出了许多挑战。就本身来讲，粮食系统也面临着国家保护价收购政策重大调整、继续深化企业改革、提高经营效益，以及维护稳定等方面的难题。如何积极应对挑战，把握住机遇，化解难题，实现稳步发展，创造新的辉煌，关键在于全体干部职工要有一个好的精神状态，尤其是局领导班子要团结协作，发奋图强。2006年的工作进展比较顺利，一个根本的原因就是，大家能够以事业为重，眼往一处看，劲往一处使，齐心协力把工作做好。今后，要继续保持这一好的传统与作法。
    二、创新机制，提升经营管理效益。目前，粮食系统还是政企合一，因此提高经营管理效益，仍然是第一课题，关系到粮食系统的生存与发展。一是要善于把握粮食市场走向，做好购销经营工作。粮食购销经营，关系重大，或亏或赢都不是小数字。2006年虽然实现了扭亏增盈。但是，应当看到，这里有政策因素的影响。今后，粮食购销的市场化进一步加快，对国有粮食企业必然有比较大的冲击。不管怎么样，要认真研究透市场，进行科学决策，抓住机遇，力争获得比较好的收益的。所以，市场的文章要做好；二是要积极推进企业改革。就是要更多地在转换企业经营机制上做文章，只要是可以扩大企业经营自主权，提高经营管理效益的改革办法，都可以尝试或者实施。比如，股份制经营在一些地方已经逐步在推广，我们也要在认真借鉴经验的基础上，结合自己的情况，搞好试点；三是要坚持规范执法。高安是粮食生产大市，也是粮食流通大市，粮食市场监管点多、面广、线长，任务重、责任大，工作难度也很大。这就要求局机关的同志，特别是具体从事粮食行政执法的同志，要切实加强对粮食政策的学习，强化依法行政意识，严格按照《条例》要求规范粮食市场秩序。四是要强化内部管理。目前来讲，粮食系统规模及复杂程度在全市仍然为最。既有行政管理职能，又管辖经营企业，从事着具体的粮食经营行为；既有行政、事业编制干部职工，也有相当部分的返聘职工。因此，加强内部经营、财务、人员等各个方面的管理，建立健全管理制度，是始终不能松懈的，要坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓经济管理，一手抓制度建设，抓精神文明。
    三、立足三农，优化服务。粮食系统虽然以经营为主，但是又直接涉及“三农”，是实现农民增收的一个重要环节。所以，在服务“三农”，促进农民增收上，粮食部门应该加大作为，改进服务手段，提升服务水平，发挥更加出色的作用。一方面，在收购环节要严格执行国家粮食收购政策，进一步服务好粮农，确保广大粮农顺利实现种粮卖粮的收益。另一方面，努力探索和实施优质服务手段前移。就是说，发挥粮食部门在购销环节善于掌握信息资源等优势，以及推行与农户签订“订单”等方式，积极引导农民种植价格好、产量高、市场俏的优良品种，从而在促进农民增收上创造出自己的工作特色。