范湧华

同志们：
    春节还未结束，我们国税部门同志就聚集在一起召开全市国税工作会议，这充分说明大家对今年国税工作的高度重视。在此，我谨代表市委、市政府向全市国税系统干部及家属拜个晚年，祝大家在新的一年里，工作顺利、身体健康、合家欢乐、万事如意！
    过去的一年，是我市经济社会又快又好发展的丰收年，全年是我国内生产总值69.10亿元，增长20.5%;实现财政总收入5.356亿元，增长30.07%,其中地方收入3.16亿元，增长29.31%；全市累计引进5000万元以上项目47个，上亿元项目16个，累计资金66.3亿元，实际进资25.63亿元，实际利用外资4091万美元，完成出口创汇1650万美元，现汇进资  居全省第一；三次产业结构由去年的24.8:42.1:33.1优化为24.5:44.5:31，工业主导地位不断巩固,工业经济效益综合指数明显提高。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，是全市人民上下齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，也饱含了全市国税系统干职工的辛勤汗水和心血。
    过去的一年，我们国税部门坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，大力推进依法治税，强化税源管理，加强队伍建设，促进科学发展，圆满完成了各项税收工作任务，为全市的改革、发展和稳定作出了重要的贡献。取得了显著的成主要表现为“一个突破，五个明显”：一个突破是：组织收入有新突破。全年组织税收收入23140万元，增长24.7%，其中地方收入增长25%，双双突破两亿大关。五个明显：一是税收质量管理明显提升。税收工作质量实现了由“过得去”向“过得硬”转变，列入省局考核的32个质量指标全面提升；二是税收服务明显改善。“六个六”的服务承诺受到社会各界和纳税人的好评，全年的民主评议政风行风工作也名列全市执法单位前茅；三是税收执法工作力度明显加大。对水泥、陶瓷、碳酸钙等行业推出了税收预警线管理，效果明显，增幅都在25%以上，所得税分类管理后增幅在30%以上，并受到普遍好评，稽查的打击力量比往年也有所加强，同时，执法更加规范，去年在市人大组织的执法检查中评为先进单位；四是“三个文明”建设取得明显进步。市国税局获省级文明单位称号，市“三个文明”建设单位，社会治安综合治理先进单位，在宜春市局年度目标考核中也评为先进单位；五是队伍建设明显加强。干部队伍素质明显提高，其中理论中心组学习受到宜春、高安等有关部门的好评，队伍凝聚力增强，和谐度增强。总之，市委、市政府对你们过去一年的工作是满意的，对你们取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市广大国税干职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    下面，我就进一步做好今年的国税工作，更好地发挥税收职能作用，讲几点意见：
    一、坚持中心工作不动摇，力争在组织税收收入上有新突破
    组织税收收入是税务部门的第一要务，也是全年的中心任务。要紧紧围绕组织收入这个中心，本着“从早从紧、一着不让”的原则，扎扎实实地做好各项工作，，争取今年的税收收入再上一个新台阶。一是要细化任务分解，落实工作责任。要根据市委、市政府下达的目标任务，认真进行研究，在做好税源调查分析的基础上，尽快予以细化分解，特别是要将目标任务分解到有关科室、分局、具体落实到人头上，做到人人有任务、个个有压力，这样才能最大限度地激发和调动大家的积极性和创造性，使各项目标任务落到实处。二是要加强督促调度，做到均衡入库。在积极组织收入的同时，还要加强督促和调度工作，对各地征收过程中发现的问题，要及时进行分析，研究制定有效措施，努力做到按月、按季均衡入库。同时要针对各行业、各税种的特点，积极制定出台一些灵活方便、操作性强的办法和举措，达到既能挖潜增收，又能促进各行业、各领域纳税人税负趋于合理，尽量减少税收流失。三是加强重点税源监控，着力堵塞税收漏洞。要围绕全市重点建设项目、骨干企业和重点行业，进一步完善和扩大税源监控。你们提出的今年税源管理“一、二、三、四、五”为重点我认为很准（一个基地、两个工业园区、三个支柱行业、四个商贸城、50户年纳税50万元以上的企业）。同时要加强对重点税源企业和新建项目的跟踪管理力度，及时准确地掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，准确制定一些堵塞税收漏洞的措施和办法，要继续推广和完善去年在全市九个行业实行税收预警线的成功做法。四是认真开展税源调查，争取税收工作主动权，确保顺利实现一季度开门红。
    二、坚持优质服务不动摇，力争在服务地方经济上有新举措
    要牢固树立科学的税收经济观，围绕“和谐创业、富民兴市、加速崛起”这一主题，进一步增强税收服从服务于经济发展大局的意识，大力推动全市全民创业活动的深入开展。一是要认真落实各项税收政策。充分发挥税收的政策导向和宏观调控作用，通过落实税收政策，帮助和扶持各类经济主体做大做强，为财税增收提供更多的税源。在支持企业出口上，要加强免抵退税的管理，尤其要灵活掌握发票认证时间，加快出口退税进度，促进企业扩大出口。二是要改善服务方式。进一步减少审批事项，简化审批程序，提高工作效率，要努力做到“四通”：凡部门职责内该办的事，速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，及时“沟通”；在基层和企业、纳税人遇到困难和问题时，积极“疏通”；对有利于经济和社会发展的事，努力“变通”，使纳税人能够更加快捷、高效地办理各种涉税事宜。三是要加强税收宣传。优化税收环境，提高纳税人的法制意识是关键。在加大税收宣传工作上，各部门要积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点和社会公众的关注点，重点开展涉农税收、下岗失业人员再就业等与人民群众生活息息相关、与企业发展关系密切的相关税收政策宣传和辅导，使纳税人更好地了解和用好国家有关的税收优惠政策，增强纳税人的创业信心。
    三、坚持依法行政不动摇，力争在依法治税水平上有新提高
    依法治税是整个税收工作的灵魂，也是做好国税工作的第一追求，税收工作难在依法治税，出路也在依法治税，必须毫不动摇地把依法治税贯穿于工作的始终，坚持“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，认真落实税收执法责任制，强化内部执法监督和责任追究，按照有关法定权限与程序，严格执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。要进一步规范税务审批制度，特别要加强对税收减免和出口退税的管理，防止随意减免和越权减免，切实维护税法的严肃性和统一性。要针对关系群众切身利益、社会反映强烈的重点领域和突出问题，开展有针对性的专项检查和专项整治活动，对一些软磨拖缠的企业不能心慈手软，对利用各种手段偷逃骗税的案件要严肃查处，对涉税违法犯罪大案、要案要进行公开曝光。同时要加强与公安、工商、地税、银行等有关部门的协调配合，形成查处合力，促进全市经济与税收秩序的进一步好转。
    四、坚持以人为本不动摇，力争在干部队伍建设上有新提升
    “万事人为本，人是胜败的决定因素”。国税系统要创造新业绩，再上新台阶，就必须加强班子自身建设，提高队伍整体素质，以此推进国税事业持续健康快速向前发展。
    一要抓好学习，提高素质。加强学习是增长才干的重要途径，也是干好工作的前提和基础。广大国税干部职工在繁忙的工作之余，要通过培训教育、岗位练兵等多种方式，认真学习和钻研有关税收理论及各项业务知识，广泛学习市场经济、现代管理、科学技术等知识，不断充实和丰富自己。通过学习，努力做到“学以立德、学以增智、学以致用”。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，培养高尚的道德情操，保持税务工作者的浩然正气；学以增智，就是要通过学习，更新知识结构，提升知识层次，不断提高挖掘税源、依法征管的能力；学以致用，就是要通过学习，进一步改进工作方法，增强服务本领，在争先创优活动中取得新的工作业绩。
    二要讲和求谐，形成合力。古人云“心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地和。”如果人人都讲和求谐，单位就会团结，就会出成绩，出生产力，出人才。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也能看出一个人的品质。要搞好班子成员之间的团结，搞好干群之间的团结，搞好邻里之间的团结，上下左右的团结。同志之间要多一份沟通，少一份猜疑，多一份谅解，少一份隔阂，多一份关心，少一份冷漠，多一份支持，少一份观望，多一份正气，少一份怨气，以此增强国税队伍的凝聚力和战斗力，努力构建和谐国税。
    三要廉治自律，提升形象。税收工作直接与企业打交道，和纳税人的利益直接相关，哪怕是一个人出了问题，都会使国税形象受到损害。为此，国税部门的每个同志都要牢固树立“立党为公、执法为民”的思想，坚持教育、制度、监督、惩治并重，严字当头，深入开展党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决禁止用税收走人情、拉关系，严禁因工作失职渎职使税收流失等违法违纪现象的发生。要进一步巩固和扩大文明行业创建成果，全面提升税收服务水平，不断提升国税良好形象。
    同志们，我们高安正处在一个新的发展机遇期。我相信，在市委、市政府和省、宜春市国税局的正确领导下，通过广大国税干职工的共同努力，全市国税系统一定能取得更大的成绩，一定能在新的起点上为实现高安新跨越作出新的贡献。
    谢谢大家！