| 高安市现代商贸服务业发展意见
为贯彻落实科学发展观，促进我市经济增长方式的进一步转变，不断增强全市经济发展后劲，加快现代商贸服务业的发展，根据我市经济工作的总体部署和当前我市现代商贸服务业发展情况，提出我市现代商贸服务业发展意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想，将发展现代商贸服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高市域经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径，坚持以人为本、普惠公平，进一步完善覆盖城乡、功能合理的现代商贸服务体系和机制，不断提高现代商贸服务的供给能力和水平；坚持市场化、产业化、社会化的方向，促进和拓宽现代商贸服务领域、增加功能、优化结构；坚持统筹协调，合理规划布局，构建充满活力、特色明显、优势互补的现代商贸服务业的发展格局；坚持创新发展，扩大开放，吸收国内外的先进经验、技术和管理方式，提高现代商业服务业的竞争力，实现我市现代商贸服务业又好又快的发展。
二、发展目标
“十一五”期间，全社会消费的零售总额年均增长13.5%，即到“十一五”期末，实现社会消费品零售总额31.88亿元，其中城市销售的零售总额17.53亿元，较“十五”期末增长102.2%。农村消费品总额14.35亿元，较“十五”期末增长73.73%。批发零售贸易业完成28.85亿元，较“十五”期末增长88.32%，餐饮服务业完成3.03亿元，较“十五”期末增长110.42%。
三、工作思路
为实现上述发展目标，重点做好以下工作：
1、抓紧做好城市商业网点规划编制工作。根据国家商务部、省内贸办和宜春市人民政府有关文件精神和要求，按照我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的总体构思，围绕我市“一江两岸、一城三区”的总体布局，切实做好中心城区的商业网点规划编制工作，为优化市场结构和调整市场布局，满足市场要求，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升现代商贸服务业竞争力打下坚实的基础。
2、以瑞州商贸广场为依托，大力发展陶瓷、建筑装饰材料等我市拳头优势产品的贸易业，形成幅射周边县市乃至湖南等地的建材商贸中心。
3、以中山商贸城为中心，培育发展我市农产品商贸特色街区，打造农产品商业特色街区精品亮点，为街区经营户和从业人员做好组织、协调、管理、服务工作。
4、以“万村千乡市场工程”试点企业为龙头，整合农村商业资源，加快农村现代商贸服务业建设，深化“万村千乡市场工程”建设，巩固和发展乡村连锁便利网络。建立完善商品物流配送中心，形成幅射全市各乡镇及周边县市的物流中心。
5、构建城市社区便民便利商业网络。根据不同层次居民的消费需求，在已建和新建居住区内合理规划建设一批购买方便、贴近居民生活的社区商业网点。培育商贸发展新的亮点，加快推进便利经营进社区、便民服务进家庭的“双进工程”。
6、发展具有地方特色的餐饮服务业。以新城区为重点，配合城市发展的需要，通过招商引资，新建一个具有特色、功能齐全，服务优良的四星级以上酒店，提升城市品位。
7、积极推进电子商务建设。培育一批电子商务示范企业，支持行业网站和专业网站发展，鼓励有条件的企业建设网上商城，开展电子商务业务。
8、加快市区农贸市场和商品批发市场的整合、改造、提升步伐，研究制订市区各类专业批发市场整合、改造、提升的规划与政策措施。
四、组织领导
现代商贸服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展现代商贸服务业是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础作用，又要加强政府宏观调控和政策引导。为此，建议市政府成立由分管领导和相关职能部门领导组成的现代服务业发展领导小组，指导和协调现代服务业发展和改革中出现的重大问题，提出促进加快我市现代服务业发展的方针政策，推动我市现代服务业的长足发展。
二00八年八月二十九日
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