中共高安市委办公室 高安市人民政府办公室

关于切实做好夏粮收购中减轻农民负担工作的紧急通知

各乡镇党委、政府，街道工委、办事处，华林山景区党委、管委会，市委、市政府各有关部门：

    当前，各地“双抢”刚刚结束，夏粮收购工作已经启动，为切实做好减轻农民负担各项工作，确保农村社会稳定，根据市委、市政府主要领导指示，现就有关事项紧急通知如下：

    一、严禁夏粮收购中代收代扣各种费用。要严格执行上级减负政策，乡村干部要会同粮管所在夏粮收购现场搞好服务，维持秩序，不行以任何形式收取各种费用。粮食收购企业要及时和农户结清售粮款，不得为任何单位代扣代收各种费用，并切实做到按质论价，优质优价。

    二、严禁借“一事一议”名义向农民筹资筹劳。农村“一事一议”要严格把握政策，规范操作程序，做到真事真议。首先，村委会按照规定的筹资筹劳标准提出预算方案，召开村民代表大会进行讨论，经三分之二以上村民票决同意并签字；然后，村委会把会议通过的筹资筹劳预算方案报乡镇（街办、管委会）经管站审核，乡镇人民政府（街办、管委会）批准；最后，由各乡镇（街办、管委会）汇总上报市减负办登记备案，经市减负工作领导小组审核同意后，方可向农民筹资筹劳，否则，一律视为加重农民负担。

    三、严禁擅自提高农业用水收费标准。农业用水费用严格按照去年的标准执行，即流灌按22.87元/亩,提灌按11.43元/亩标准计征,具体面积和数额以财政、水利部门核定的为准。严禁擅自提高标准、扩大面积向农民收取水费。

    四、切实加强对夏粮收购中减负工作的监管。夏粮收购期间，各地各有关部门要组织人员下到各收购点对涉农收费开展监督检查，进行自查自纠，发现问题，及时整改到位。市减负工作领导小组也要适时抽调人员，对各地落实情况进行督促检查，确保各项减负政策落到实处，取得实效。要继续认真落实减负工作党政领导责任制。坚持一把手“亲自抓、负总责”和分管领导“具体抓、负专责”的工作制度。各涉农收费主管部门要继续严格执行“谁主管、谁监督、谁负责、谁违反、查处谁”的工作制度，切实加大监督检查力度，确保本部门、本单位不发生“乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派”等加重农民负担现象。市各套班子领导要深入挂点乡镇（街道、景区）指导和督促夏粮收购中的减负工作，市直部门主要领导和分管包村工作的领导要按照有关要求，切实负起所包村的减负工作责任，形成齐抓共管的良好氛围。

    五、建立健全减负工作的长效管理机制。各地各有关部门要以做好夏粮收购中减轻农民负担工作为契机，举一反三，认真研究，真抓实管，全面落实减轻农民负担的各项政策规定，确保执行政策不走样、不留死角。同时，要结合各自实际，深入分析，深挖根源，对症下药，积极探索和建立切实可行的减负工作长效管理机制，使之制度化、规范化、经常化。市减负工作领导小组要及时总结和发现典型，大力宣传减负工作中涌现出来的好经验、好做法。对违反减负政策，加重农民负担的典型案例，要从严查处，公开曝光。

    通过上上下下共同努力，扎实工作，持之以恒，常抓不懈，使全市各级减负的意识更加强化，减负的行动更加自觉，减负工作的成效更加明显。

                            中共高安市委办公室

                            高安市人民政府办公室

                                2008年8月11日