基本农田，是指按照一定时期人口和社会发展对农产品的需求，依照土地利用总体规范确定的不得占用的耕地。下列耕地应当划入基本农田保护区。

（1）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地。

（2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田。

（3）蔬菜生产基地。

（4）农业科研、教学试验田。

（5）国务院规定应当划入基本农田，保护区的其他耕地。