我委根据高安市政府和宜春市人口计生委开展民主评议政风行风工作要求，结合我市人口计生工作实际，对2007年查摆出来的问题进行了整改落实，对2008年民主评议工作进行了周密地布置和实施，特别是通过开展“双评”活动，征求到许多有价值的意见和建议，我们本着“边查边改”的原则，对反映较为突出的几个问题提出了切实可行的整改措施，收到明显效果。现将2008年民主评议政风行风前段工作总结如下：
     一、 做好规定动作，坚持“七抓七到位”确保民评工作顺利开展
     为扎实推进民评工作，建立健全政风行风建设长效机制，达到“党风正、政风清、行风优”，我们坚持民主评议工作“七抓七到位”，已完成了宣传发动、征求意见建议和自查自纠整改等几个阶段的工作，其中召开动员大会、座谈会、征求意见建议会和现场咨询会6次，采集群众满意度调查抽样框电话240个，发出和收回征求意见函600多份、征求意见表200多份、现场征求意见登记表100多份、“双评”表400多份。
     1、抓教育，确保思想认识到位。统一思想，提高认识，全委干部清醒地认识到优化政风行风是一项长期性、艰巨性的工作，只有起点，没有终点，切实增强开展民主评议政风行风工作的重要性、紧迫性、必要性。大家坚定信心，上下同心，左右同力，目标同向，扎实推进政风行风建设，努力以一流的业绩、一流的作风、一流的形象迎接社会各界的评判。
     2、抓组织，确保责任落实到位。按照“协调到位、服务到位、调度到位、督办到位”的工作要求，我们加强了全市人口计生系统民评工作的领导，主任负总责，班子成员分工负责，股室任务分解，乡镇责任明确，将民评工作任务落实到人、工作责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制，彻底消除盲点，不留死角。
     3、抓重点，确保整改措施到位。紧紧抓住解决实际问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，对各界反映的突出问题认真梳理，逐条整改；对群众的投诉、举报逐件进行反馈，以求真务实的态度整改，确保群众满意。
     4、抓监督，确保督促检查到位。在民评过程中，我们加大了自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，建立领导分工督查责任制，从严治政。对查实的违规事件迅速处置，不搞下不为例；对违纪行为，从严处理，决不姑息。
     5、抓作风，确保优质服务到位。进一步规范计生执法，领导带头文明执法，继续在全系统唱响“六个无”的服务口号，做好文明执法与提升服务结合文章，切实做到谁损害群众一分利益，就追究谁十分责任。倾力为企业解决实际困难，陈主任带头深入企业一线调研，并撰写调研文章为企业服务。
     6、抓制度，确保落实机制到位。深入探索开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，结合人口计生工作实际，在创新政风行风建设有效载体上、工作方法上、制度建设上取得新突破，积极构建政风行风建设的长效机制，务求评议工作取得实效。
     7、抓宣传，确保典型推广到位。以舆论宣传为引导，树立良好计生干部形象，提高育龄群众对计生部门的满意度，提高群众的认知、认可度；宣传政风行风建设的好做法，将评议政风行风工作与“双评”、“ 科学发展促赶超”等主题教育活动结合起来，创新工作观念，创新工作方法，树立民评工作新典型
     二、 创新自选动作，坚持“三个结合”推进民评工作上新台阶
     为使全市人口计生系统政风行风评议工作开展得有声有色，并创出新意，达到预期目的，我们在做好上级规定动作的同时，开展了许多丰富多彩，富有成效的主题实践活动，具体坚持了“三个结合”。
     1、 坚持与“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题实践教育活动结合起来，进一步解放干部思想。
针对当前计生干部为民服务的思想不够深入，服务基层的精力不够集中，服务群众的态度不很端正，服务水平上不去等问题，我们以“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题活动为契机，通过召开会议对干部进行“洗脑”，邀请省、市党校教员进行讲课，鼓励干部积极开展自学，撰写心得体会，到目前止，共收到调研文章10多篇，心得体会20多篇，学习笔记20多万字。通过开“解放思想求突破，科学发展促赶超”活动的学习。干部的思想统一到了市委、市政府决策上，思想解放了，民评工作扎实有效，实现了民评工作与思想解放双赢。
     2、 坚持与“双评”和“三服务”活动结合起来，进一步树立干部良好形象。
     在群众满意度调查阶段，我们将国家人口计生委 “双评”工作和宜春市人口计生委“三服务”活动结合起来一同落实到位，进一步了解到了群众的呼声，帮助广大群众解决了生产、生活、生育中的实际问题，提高了群众的满意度。通过“双评”，农民兄弟和流动人口对我市计生干部的作风建设、能力建设都给予了高度评价。
     3、 坚持与维护奥运期间安全稳定结合起来，进一步做好信访稳定工作。
     民评期间，正值奥运会召开时刻。我们从服务大局出发，一切工作以维护奥运安全稳定为目标，与各地签订了计划生育信访稳定工作责任状，明确各自职责和任务，对重点信访对象落实了责任人和监控人。要求奥运期间，不得组织大规模的计生清理活动，不得有因计划生育引发的群体性事件发生，确保奥运会顺利进行。
     三、 抓住问题关键，坚持“边查边改”出台过硬措施见实效
     在自查自纠、督查整改阶段，我们采取边查边改的办法，不仅对2007年查摆的问题进行了整改，而且对2008年查找出来的较为突出问题提出了整改意见，落实了整改措施和和责任。
     1、 工作作风不大深入，对政策的落实督查不够。表现在深入基层不够，对生育政策和节育政策的落实督查不及时、不全面，政策外出生人数有所增加，四项手术落实没有完全达到要求，存在节育措施落实空档的现象。
     2、 宣传教育力度不够，政策普及不全。表现在对党和国家的计划生育政策宣传不及时，奖励优惠政策宣传不广，群众对计划生育政策法规，特别是惠民利民的计生优惠政策了解不深，执行计划生育政策法规的自觉性不高，优惠政策落实不到位。
     3、 计生执法不规范，违规现象仍存在。个别计生干部法律意识不高，服务意识不浓，在计生执法中仍存在简单粗暴的方法，群众有意见，特别是在社会抚养费征收过程中法规不严，程序不到位，问题不少。
     4、 服务态度不够端正，服务质量不高。一些计生干部在服务育龄群众时，全心全意为人民服务的思想意识不强，不做耐心细致、周到有礼的服务工作，粗暴对待服务对象。由于计生服务设施不够健全，技术服务人员不足，育龄群众对计划生育的服务，特别是生殖健康服务、技术服务的需求得不到满足，意见较大。
     针对上述问题，我们相继召开党组会进行研究，并请乡、村计生代表和特邀评议员进行座谈，集思广益，对问题存在的原因进行了挖掘分析，并提出了如下整改措施。
     1、 加强计生干部的思想教育，与“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题实践活动结合起来，把整改的出发点放在计生干部的解放思想的教育上。从“脑”入手，进一步解放思想，端正工作态度，继续发挥“不怕苦不怕累”的计生人作风，组织市、乡、村三级计生干部深入基层，，扎实开展 “三服务”活动，“进农家门，解农家情，做农家事”，密切计划生育干部与群众的联系，在增进与群众感情的基层上，做好群众落实生育政策和技术政策的思想工作，确保两个政策落实到位。
     2、 深化计划生育的宣传教育，与“全省在宜春召开计划生育利益导向工作现场会”结合起来，把整改的立足点放在计划生育奖励优惠政策的宣传落实上。进一步建立健全计划生育奖励优惠政策，形成系统的人口计生奖励措施，让实行计划生育的家庭优先享受改革发展的成果，不断提高群众执行计生政策法规的自觉性。结合做好奥运期间境外记者的采访工作，在全市掀起一个计划生育宣传月活动高潮，通过各项媒体渠道，发挥计生宣传阵地作用，做好计生政策的宣传，特别是计划生育奖励优惠政策的宣传。
     3、 加大计生干部的法规培训，与“做好奥运期间计划生育信访稳定工作”结合起来，把整改的关健点放在维护奥运期间计划生育工作的稳定上来。加强奥运期间的计生值班，设立领导信访接待日，签订奥运期间计划生育信访稳定工作责任状，落实信访稳定责任人。加强计生执法监督，在7月底8月上旬，开展一次计生执法督查，发展问题现场纠正，使全市计生执法不断规范化。开展计生信访排查，加大信访突出问题和集体事件的查办力度，把不稳定的因素控制在基层。按照“四暂二禁一落实”的要求，做好奥运期间的人口计生工作。
     4、 加强计生服务设施建设，增强计生服务人员服务意识，与“争创全省计划生育优质服务市”结合起来，把整改的着力点放在争先创优进位上。针对我市计生技术服务设施建设薄弱，服务质量不高的现状，我们已争得市委、市政府同意，对市计生服务站进行升级改造，提高服务站的服务水平和管理水平，打造全市计生服务的中心航母；对八景、田南等11个计生乡所进行规范化建设，按照国家要求建强一批中心计生服务所，发挥中心幅射的工作，提高全市计生技术服务的整体水平；对计生技术服务人员进行职业道德教育和业务培训，与南昌华厦医院和修政药业合作，在全市广泛开展不孕不育和生殖健康普检服务，在服务中改进服务人员的服务态度，提升服务水平，不断满足育龄群众对计划生育技术服务的需求。
     为使整改措施落到实处，我们将整改责任分解到班子成员、责任股室和基层。具体分干部思想教育、计生育宣传教育、计生干部法规培训、生育政策和技术政策落实、计生信访稳定、计生技术服务、计生利导、流动人口管理服务和基层稳定等九部分，把任务和责任层层分解，级级负责，确保整改和计生工作双落实，双到位。