全省民主评议政风行风工作开展以来，我委遵照省、宜春市人口计生委和高安市人民政府的统一部署，在全市人口计生系统中开展了计划生育政风行风评议工作。目前已完成了宣传发动、征求意见建议和自查自纠整改等几个阶段的工作，其中召开动员大会、座谈会、征求意见建议会和现场咨询会6次，发出和收回征求意见函600多份、征求意见表200多份、现场征求意见登记表100多份、“双评”表400多份。汇总群众的意见建议和自身查摆，全市人口计生系统在政风行风中主要存在以下几个方面的问题。
     一、 工作作风不大深入，对政策的落实督查不够。表现在:一是对生育政策的落实督查不全面。使基层，尤其是偏远乡村计划外出生人数有所增加，符合政策生育率不高，全市出生人口计划生育率提高不大，有的地方甚至滑坡。二是对节育政策落实督查不及时。全市四项手术落实及时率没有完全达到上级要求，在一些地方个别村存在节育措施落实空档的现象。
     二、 宣传教育力度不够，政策普及不全。表现在对党和国家的计划生育奖励优惠政策宣传不及时，普惠政策宣传不广、深度不够，群众对计划生育政策法规，特别是惠民利民的计生优惠政策了解和理解不深，存在模糊认识，执行计划生育政策法规的自觉性不高，对享受计划生育的权益不清楚，导致生育证等计生证件的办理不及时，计生优惠政策落实不到位。
     三、 计生执法不规范，违规现象仍存在。根据群众举报和下基层督查，在人口计生系统中因个别工作人员的法律意识不高，服务意识不浓，在计生执法中仍存在简单粗暴的工作方式与方法，群众有意见，特别是在社会抚养费征收过程中法规不严，程序不到位，问题不少。
     四、 服务态度不够端正，服务质量不高。在一些地方，个别乡村干部在服务育龄群众时，没有全心全意为人民服务的思想意识，不做耐心细致、周到有礼的服务工作，粗暴对待服务对象。在乡、村两级，由于计生服务设施不够健全，技术服务人员不足，育龄群众对计划生育的服务，特别是生殖健康服务、技术服务的需求得不到满足，意见较大。
     针对上述问题，我们相继召开党组会进行研究，并请乡、村计生代表和特邀评议员进行座谈，集思广益，对问题存在的原因进行了挖掘分析，并提出了如下整改措施。
     一、 加强人口计生系统干部的思想教育，与“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题实践活动结合起来，把整改的出发点放在计生干部的解放思想的教育上。在全市上下扎扎实实开展计划生育“三服务”活动，从“脑”入手，进一步解放思想，端正工作态度，继续发挥“不怕苦不怕累”的计生人作风，组织市、乡、村三级计生干部深入基层“进农家门，解农家情，做农家事”，密切计划生育干部与群众的联系，在增进与群众感情的基层上，做好群众落实生育政策和技术政策的思想工作，确保两个政策落实到位。
     二、 深化计划生育的宣传教育，与“全省在宜春召开计划生育利益导向工作现场会”结合起来，把整改的立足点放在计划生育奖励优惠政策的宣传落实上。结合做好奥运期间境外记者的采访工作，在全市掀起一个计划生育宣传月活动高潮，通过各项媒体渠道，发挥计生宣传阵地作用，做好计生政策的宣传，特别是计划生育奖励优惠政策的宣传，让实行计划生育的家庭优先享受改革发展的成果，不断提高群众执行计生政策法规的自觉性。
     三、 加大计生干部的法规培训，与“做好奥运期间计划生育信访稳定工作”结合起来，把整改的制高点放在维护奥运期间计划生育工作的稳定上来。加强奥运期间的计生值班，设立领导信访接待日，签订奥运期间计划生育信访稳定工作责任状，落实信访稳定责任人。加强计生执法监督，在7月底8月上旬，开展一次计生执法督查，发展问题现场纠正，使全市计生执法不断规范化，程序化。开展计生信访排查，加大信访突出问题和集体事件的查办力度，把不稳定的因素控制在基层。按照“四暂二禁一落实”的要求，做好奥运期间的人口计生工作。
     四、加强计生服务设施建设，增强计生服务人员服务意识，与“争创全省计划生育优质服务市”结合起来，把整改的着力点放在争先创优进位上。针对我市计生技术服务设施建设薄弱，服务质量不高的现状，我们已请示市委、市政府重视支持，准备对市计生服务站进行改进，提升服务站的服务水平和管理水平，打造全市计生服务的中心航母。对八景、田南等11个计生乡所进行规范化建设，按照国家要求建强一批中心计生服务所，发挥中心幅射的工作，提高全市计生技术服务的整体水平。同时，对计生技术服务人员进行职业道德教育和业务培训，与南昌华厦医院和修政药业合作，在全市广泛开展不孕不育和生殖健康普检服务，在服务中改进服务人员的服务态度，提升服务水平，不断落实育龄群众对计划生育技术服务的需求。
     在落实上述四条整改措施的同时，我们将整改责任分解到分管领导、责任股室和基层。干部的思想教育由谌月莲、黄建、刘晓红负责，监察组、宣传股落实；计划生育宣传教育由徐国荣、刘晓红负责，人秘股、宣传股落实；计生干部的法规培训由黄建、邹国军负责，法规股、执法大队落实；生育政策和技术政策的落实由胡振华、胡杏华负责，规统股、信息股落实；计生信访稳定工作由黄建、刘七英负责，信访室落实；计生技术服务工作由梁高华、幸雪林、刘亚男负责，科技股、服务站负责；安全稳定工作由谌月莲、高爱群负责，人秘股落实；计生利导工作由王光华负责，协会办落实；流动人口管理服务工作由王光华、况热花负责，流动人口办落实；基层稳定工作由乡镇分管领导负责，计生办落实。将任务和责任层层分解，级级负责，确保整改和计生工作双落实，双到位。