| 2008年工作思路
今年以来，高安工业园区在省委、省政府的正确领导下，在省工业园区领导小组的关心支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持“企业集群、工业集聚、资源集约”的原则，充分发挥区位优势、产业优势、人才优势，突破瓶颈制约和体制障碍，以积极的态度应对新的形势，用创新的思路克难奋进，靠发展的方法破解难题，转变发展观念，创新发展模式，通过一年的努力，园区产业集群进一步壮大，产业层次进一步提升，园规模经济水平进一步提高，确保了园区经济又好又快发展。
2008年，我们将以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，求真务实，突出重点，做强产业，打造特色，力争把工业园区建设成为高安经济增长的主平台、城市建设的新区域。
（一）、发展目标
着力实施“一二三四五六”工程：
——紧扣一个主题。即：紧扣“发展”这一主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
——做强两大产业。即：做强机械机电、建筑陶瓷两大支柱产业，突出比较优势，提升园区发展的核心竞争力。
——打造三大园区。即：打造特色园区，打造效益园区，打造和谐园区。
——推进四个创新。即：创新发展理念，实现由“企业集中”向“产业集中”较变；创新招商方式，实现由“招商引资”向“招商选资”转变；创新投入机制，实现由“政府建园”向“项目建园”转变；创新服务管理，实现由“产前服务”向“产后服务”转变。
——破解五大难题。即：着力解决好当前园区发展过程中引资难、融资难、用工难、用地难、用电难五个比较突出的问题。
——实现六项指标。即：新增投产企业20家，新增固定资产投入25亿元，实现产品销售收入100亿元，实现利税100000万元，新曾就业人员10000人，盘活清理土地1000亩。
（二）、主要举措
1、进一步完善基础设施建设，夯实园区发展平台。尽快启动瑞州220KV变电站建设，缓解陶瓷基地用电压力；完成龙工北大道路面硬化及路灯、下水道、绿化带等配套设施；搞好中基项目用地的土方平整，力促项目早日动工建设；搞好新320国道园区段的绿化、亮化，提升园区对外开放形象；抓好园区内其它基础设施的完善和维修，力争年内整个园区“七通一平”全部完成。
2、进一步加大招商引资力度，增强园区发展后劲。一是突出产业招商。以龙工、泰豪等大企业为龙头，一方面促进其进一步扩大投资规模，加快后期工程建设，另一方面，发挥其辐射和聚集功能，吸引相关产业项目入园落户，壮大产业规模，延伸产业链条，形成产业体系。二是开展重点招商，利用高新项目区为平台，加大对外宣传推介力度，重点引进一批科技含量高，投资强度大，税收回报率好，无污染的高新项目入园。三是腾笼换鸟招商，对已经落户但圈而不建、圈大建小、停产时间过长的项目，要通过清理收回或置换其项目用地，并积极向外选资选项，引进新项目落户建设。
3、积极启动高新项目区开发建设，拓宽园区发展空间。进一步完善高新项目区的建设规划；精心制订新区开发建设的实施方案；争取市委、市政府的重视和支持，加大相关部门，单位的协调力度，尽早启动新区开发；以新区开发为平台，加大对外宣传推介力度，力争年内引进2—3个投资规模较大的高新产业项目落户新区，或引进实力雄厚的大财团以市场运作的方式来开发新区，真正实现“政府建园”
向“项目建园”的转变。
4、进一步强化园区用地管理，提升园区发展质量。一是重点攻尖清理一块。对土地投入与产出率不达标的企业，在清理查实的前提下，坚决兑现“高府发[2007]4号”文件的有关规定，督促企业集约用地。二是有选择地盘活一块。对圈而不建或长期停产且复产无望的企业，要依法收回其项目用地或嫁接新的项目，达到盘活闲置用地的目的。三是完善规划新征一块。根据园区开发总体规划，建议新征龙工大道以西、新320国道以南约260亩土地，并完成土方平整，以缓解园区用地压力。四是筹措资金开发一块。即开发利用高新项目区已征用并办理报批手续的土地。
5、进一步加强项目管理，提高园区发展效益。对已投产项目，在兑现各项优惠政策的同时，继续加大税收清查力度，提高园区企业的税收贡献率；对在建项目，积极主动帮助其搞好项目建设规划，加快建设进度，提高投资强度和建筑容积率，鼓励建多层厂房，防止乱拾乱建；对拟签约落户项目，坚决按照规定要求严把项目入园关，对照市政府规定的入园条件，在用地面积、投资规模、建筑密度、建设期限、税收贡献等方面提出明确要求，真正做到选资选项，用有限的土地资源招引最好的项目入园。
6、进一步提高服务水平，力促园区发展壮大。一是强化服务意识。一方面要继续实行项目引资单位跟踪服务制度，另一方面，进一步加强园区管委会自身建设，实行管委会班子成员与入园企业挂点联系服务制度。二是完善服务功能。筹措资金建设农贸市场、商场等配套设施，为企业提供购物、休闲、娱乐等一系列生活配套设施，完善园区的功能。三是突出服务重点。针对入园企业招工用工难这个突出问题，利用园区劳动保障所这个平台，通过加大培训力度、加强与职业技术学校合作，建立劳动保障机制、引导用工单位提高员工待遇等多种措施，拓宽用工渠道，缓解用工压力。
7、进一步加强污染整治，净化园区发展环境。一是严把项目入园环保准入关，强化大企业环境保护意识，从源头上减少污染物排放量；二是狠抓落实治污措施，要求企业在建设和生产过程中严格执行环保“三同时”制度，自觉规范排污行为，实现达标排放；三是妥善调处因污水排放与周边群众产生的纠纷，维护园区稳定与和谐。
8、积极推进企业党建工作，强化园区发展组织保障。一是以学习宣传党的十七大精神为契机，提高非公有制企业组建党组织工作， 自觉性；二是突出重点，典型示范。在园区内选择1—2个龙头企业率先组建党组织，并发挥其带动示范作用， 在园区内规模以上企业中全面推开；三是积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和办法，动员党员为企业健康发展服务，为职工切身利益服务，努力营造企业党建工作的良好氛围。
高安工业园区管委会
二00八年一月十四日
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