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高农字[2019]14号高安市2019年水稻育秧中心建设项目实施方案

信息分类公告公示

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-03-11

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

信息索取号C24-1684-2019-0011

责任部门

成于成立2011年高安市现代农业水稻新品种展示项目技术指导小组的通知

高农字〔2019〕14号

高安市2019年水稻育秧中心建设项目

实 施 方 案

为切实解决好分散育秧难和机插秧推广滞后的瓶颈问题,提升水稻生产全程机械化和社会化服务水平,根据省农机局《江西省水稻育秧中心建设项目实施方案》及《江西省中央农业生产发展资金管理办法实施细则》文件精神,为着力推进我市水稻机械化种植水平,结合我市实际,特制定实施方案如下:

一、建设目标
   2019年,全市拟新建设3-8座标准化水稻育秧中心,通过水稻育秧中心建设试点,到2020年带动全市机插率提升10%,达41.19%。 力争通过1‑2年的努力,使我市水稻机插水平有一个量的飞跃。同时对已建成的育秧中心做好跟踪服务和监管工作,确保发挥作用。按照“以绿色增产为目标,以新型经营主体为载体,以机械化育秧为突破口,以全程社会化服务为切入点”的要求,着力推进水稻生产实现全程机械化和全程社会化服务,全面提升水稻生产现代化水平,促进全市水稻生产再上新台阶,从而形成适应我市水稻全程机械化的种植技术路线,建立水稻全程机械化种植长效机制,全面提升水稻生产的全程机械化水平。

二、建设内容

(一)建设规模。在全市范围内建设3-8个单季育秧能力为3000-10000亩的育秧中心。

(二)建设标准及内容

1、建设标准

中心的主要设施包含:浸种池、播种车间(含播种操作区域、种子和配套机具存放区域、维修区域)、叠盘暗化催芽室、与育秧能力相配套的标准化育秧大棚(含自动喷灌设备)、练苗场地、育秧播种流水线、秧盘、催芽机、插秧机、筛土机、搅拌机、碎土机、叉车、运秧车、营养基质(可选)等。

集中育供秧3000亩大田栽插的规模的育秧中心基本配置要求:(1)温控联栋大棚4000㎡(含自动喷灌设备)或1000㎡玻璃大棚(含育秧架、全自动喷灌设备);(2)标准化叠盘暗化催芽室70㎡;(3)播种车间;(4)浸种池,(5)床土粉碎机1台;(6)播种流水线1台;(7)床土筛选机1台;(8)硬盘: 4万张;(9)8行高速插秧机5台或6行高速插秧机6台;(10)相应的练苗场地。其他相关设备自主配置;育秧中心的建设可选择新建或扩建。供秧5000亩、10000亩的育秧中心基本配置要求按3000亩育秧中心基本配置要求按比例增加。

2、开展技术培训、加强示范带动

在上级业务部门的指导下组织编印技术、宣传资料,辅导农民和种粮大户应用水稻大棚育秧技术、机插秧操作技术,以育秧为中心,辐射周边乡镇的水稻种植大户、农机大户和科技示范户,适时召开水稻大棚育秧、机插秧等现场会方式加强项目示范带动作用,每个育秧中心培育农机社会化服务组织各1个。 各育秧中心2019年必须投入运作,并完成相应规模秧苗供应,项目建设带动周边地区水稻机插率提升15%。逐步引导周边乡镇农户主动开展水稻机插秧作业,确保水稻育秧中心建成一个,带动一片。各项目实施主体以至少低于市场25%的价格,为贫困户开展育插秧作业超过200亩。

三、奖补资金及标准

(一)奖补资金。共安排我市育秧中心建设资金800万元,具体分配资金按各建设主体申报情况集体研究决定。

(二)奖补对象。主要用于扶持依法注册的农机专业合作社、从事农业生产经营的企业等新建和扩建水稻育秧中心。

(三)奖补方式。以奖代补,先建后补。

(四)奖补标准。单季育秧能力为3000亩的,最高奖补100万元;单季育秧能力为5000亩的,最高奖补150万元;单季育秧能力为10000亩的,最高奖补300万元;奖补标准按省农业农村厅规定执行。若育秧大棚为玻璃棚,另按150元/m2给予额外奖补。

四、承接主体对象及条件

(一)补贴对象

依法注册的农机专业合作社、从事农业生产经营的企业等新建和扩建水稻育秧中心。

(二)承接主体条件

水稻育秧中心承接主体为有一定实力的从事农业生产经营的企业。本着自愿原则,自主申报、择优选取。申报主体须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证”或三证合一(统一社会信用代码证),有一定的水稻机插基础和经济实力。水稻标准化育秧中心规划布局要本着“规模适中,科学布局,重在实用”的原则,兼顾区域分布,重视示范引领。育秧工厂要合理规划,科学划分功能区,操作间、育秧大棚、水泥晒场要相对集中。

五、补贴申报

(一)申报及立项程序

1.自主申报:育秧中心承接主体根据自身基础设施、机械设备条件确定新建或扩建,向市农业农村局自主申报,填写《高安市2019年水稻育秧中心建设项目申报书》(附件1)。

2.调查核实:市农业农村局根据申报材料进行实地核实有关育秧中心建设基础情况(如财务情况、育秧技术掌握情况、社会信誉度、选址、承包面积、群众机插积极性、原有水稻机插设施、农业机械装配情况等)。

3.项目立项:市农业农村局根据调查核实情况召开班子会议集体研究确定育秧中心承接主体,并通报给市财政局。

4.公示上报:对确定的育秧中心承接主体在高安信息网站进行公示,7天内无异议后分别上报到宜春市农机局、财政局备案。

(二)申报材料

申报材料包括:

1. 《高安市2019年水稻育秧中心建设项目申报书》(附件1)。

2.有效证明资料。育秧中心承接主体的营业执照、组织机构代码证、理事会(或董事会)全体成员身份证等的原件和复印件。

3.耕地流转租赁合同或机械化服务合同。育秧中心承接主体的水田流转租赁合同的原件和复印件(自有水田计入耕种规模的还应附土地权证原件和复印件);与农机化服务组织签订的供秧合同(协议)的原件和复印件;上述材料提交原件的仅供查验。

4.育秧中心建设技术路线和项目资金使用计划。

六、项目进度安排

在高安市水稻育秧中心建设领导小组领导下,在专家组技术指导下,由项目工作组具体负责实施,实施计划初步安排如下:

1.2019年3月。出台水稻育秧中心建设试点项目方案,成立高安市水稻育秧中心建设试点项目工作领导小组、高安市水稻育秧中心建设技术推广专家组,育秧中心建设项目主体申报,市水稻育秧中心建设领导小组对建设主体项目申报条件进行实地核查,确定项目实施主体、网上公示。确定建设地点,选择的地点用GPS定位,选派技术指导员,开展经营主体和操作手培训。
  2. 2019年4-5月。准备和培肥育秧床土,育秧中心建造施工、暗室的建设及配套设施设备的购买。开展示范区农民培训,签订供秧、作业合同。

3.2019年6月。指导晚稻工厂化育秧、开展工厂化育秧,召开育秧现场观摩会。

4.2019年7月。组织机插现场会,技术指导员驻点指导机插秧及田间管理。

5.2019年8月。指导晚稻机插大田管理,开展项目初步核查验收,对达到建设标准要求的,出具初步验收报告;对未达标竣工的,责成经营主体限期完成建设任务。

6.2019年9-10月:向宜春市农机局提出验收申请并进行验收,对验收合格的育秧中心拨付项目奖补款。整理各项资料、图片、数据、对全市水稻育秧中心建设试点项目进行总结。

七、组织管理与任务分工

成立高安市水稻育秧中心建设试点项目领导小组,由市分管农业的副市长任组长,市政府办、市农业农村局、市财政局主要负责人为副组长、市农业农村局、市财政局分管领导及相关人员为成员,切实加强对全市水稻育秧中心建设工作的领导。 领导小组为项目决策机构,在市农业农村局设立办公室,负责处理日常事务,办公室主任由农业农村局分管领导兼任。领导小组主要职责是:领导项目的实施,负责项目总体规划、综合协调和重大事项决策。财政局负责项目资金的监督使用等工作,农业农村局负责组织项目申报、实施、项目监管、总结验收及项目日常管理。

八、项目验收

项目验收按以下程序进行:

(一)提出验收申请

育秧中心承接主体完成项目实施后,即可向申报项目的农业农村局提出项目验收申请。申请验收需提供以下材料:

1.验收申请。

2.承接主体基本情况、项目申报书。

3.项目建设完成情况及相关资料、新添置的设施设备情况。

4.项目实施全程相关影像相片资料。相片应尽量反映项目全程相关过程和规模。

5.水稻育秧中心建设工作总结。

6、育秧中心建设投入资金使用情况。

7.主管部门认为应当提供的其他材料。

验收材料应装订成册,外加封面,并在封面标明项目验收申请人(单位)、项目实施内容等。上述材料提交原件的仅供查验。

(二)组织验收。市农业农村局收到验收申请及相关材料后进行初步验收,并报告宜春市农机局,由宜春市农机局牵头组织有关专家及财政相关人员,采取资料核查、实地查验、走访调查等形式,对项目建设实施情况进行验收。所有育秧中心建设验收工作均应在当年9月30日前完成。

九、补贴发放

项目验收合格后,通过农业农村局、财政局联合发文,将奖补资金通过法人账户划拨给承接主体。项目验收不合格的,不能享受奖补资金。

十、项目监管

1. 育秧中心建设项目承接主体应签订承诺书,按照高标准、严要求做好水稻育秧中心建设工作,自觉接受主管部门的指导和监管,对发现的问题及时整改。

2.项目督查贯穿于项目实施全过程,如发现申报主体有弄虚作假、以及违反相关规定的行为,一经查实,立即收缴违规奖补资金,依法追究法律责任,并取消今后农业项目申报资格。

3.育秧中心建设完成后,应统一在显著位置挂牌,通过信息化手段,GPS定位明确地理坐标。

附件:1.高安市2019年水稻育秧中心建设项目申报书

高安市农业农村局

2019年3月5日

高安市农业农村局 2019年3月5日印发

共印35份

附件1

高安市2019年水稻育秧中心建设项目

申报主体名称:

填报日期: 年 月 日

声 明

本单位申报高安市2019年水稻育秧中心建设项目。在此郑重承诺:所提交的项目申报内容和申报材料真实、合法、有效,如有弄虚作假和不实,愿承担由此产生的一切后果。

特此声明!

法定代表人签字:

(盖章):

年 月 日

申报主体基本信息表

申报主体名称


服务组织基本情况

注册登记部门


注册登记时间


主要业务范围


成员或员工人数(人)


详细通讯地址


邮 编


法定代表人情况

姓名


性 别


学 历


法定代表人彩色免冠近照

联系电话(手机)


身份证号




法人账户

收款单位




开户银行




账号




理事会(或董事会)成员情况

职务

姓名

住址

联系电话

工作单位或职业





















现有育秧设备、育秧技术掌握、财务和社会信用度情况


自有土地流转情况

承包土地地址

面积(亩)

备注
















合计



备注:以上表格需提供佐证材料附后(如:申报主体基本情况、营业执照、土地流转、机插合同等)

高安市2019年水稻育秧中心建设项目审批表

申报人(单位)


申报本项目所需设备及申请补贴资金情况

设备名称

型号

市场价格

计划购买数量

金额(万元)

计划购置时间

















































合计






计划项目地点


计划项目规模


计划所需资金


计划项目完成时间


合作社申请意见

(盖章)
年 月 日

项目建设地乡(镇)意见

(盖章)
年 月 日

市财政局、农业农村局审批意见

(市农业农村局盖章) (市财政局盖章)
年 月 日 年 月 日