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高安市市场和质量监督管理局开展农村假冒伪劣 食品专项整治行动方案

信息分类政务动态

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-02-03

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

信息索取号C24-1430-2019-0001

责任部门


 

 

高安市市场和质量监督管理局开展农村假冒伪劣

食品专项整治行动方案

 

为加强农村假冒伪劣食品问题治理,全面打击生产经营假冒伪劣食品违法违规等行为,保障公平竞争的市场秩序,促进乡村振兴战略有效实施,切实维护广大人民群众身体健康和合法权益,根据《江西省市场监督管理局关于印发开展农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》(赣市监办字201837)有关要求,结合我市实际,特制定此方案:

一、整治目标

以党的十九大精神为指导,以落实“四个最严”为核心,认真贯彻落实党中央国务院关于加强农村食品安全监管工作的决策部署,针对农村群众识假辩假能力弱、风险防范意识不强,以及农村经营主体多、小、散的现状,集中力量全面开展农村食品市场排查、收缴一批假冒伪劣食品、规范一批生产经营单位、捣毁一批制假售假窝点、查处一批违法违规行为,促进农村假冒伪劣食品问题得到有效改善,努力提升农村食品安全保障能力和总体水平。

二、整治重点

(一)重点对象:小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。

(二)重点品类:方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。

(三)重点违法违规情形:食品假冒(使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标识等信息);侵权“山寨”(食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品,误导消费者);食品假货(假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为);“三无”(无生产厂家、无生产日期、无生产许可);劣质(以次充好、不符合国家食品安全标准等);超过保质期等。

三、整治措施

(一)开展生产经营环节执法大检查,收缴一批农村假冒伪劣食品。

各分局要坚持问题导向,针对重点对象开展全面清理检查,针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度,查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患,要进一步核查生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。

(二)落实生产经营者主体责任,规范一批生产经营单位。

各分局要全面清查食品生产经营者主体资格,查处无证无照、进假售假、超范围生产经营食品行为。督促食品生产经营者严格落实进货查验、索票索证和食品安全自查制度,做到不生产、不销售、不使用不合格的食品,确保所经采购销售食品来源合法、质量可控。食品批发市场和交易市场要严格落实市场开办者的责任,认真履行食品销售记录制度,如实记录相关信息,全面履行法定义务。

(三)强化生产管控,捣毁一批制假售假窝点。

    严格落实食品生产经营许可制度,加强对食品生产经营企业现场检查和产品质量抽检。强化风险防范和全程控制,严厉查处非法添加、超范围添加、超限量使用食品添加剂

、使用无合法来源原料、不合格原料生产加工食品和制售“三无”食品等违法行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。

(四)加大执法力度,查处一批违法违规行为。

一要坚持对标对表,突出重点对象、重点品类、重点违法违规行为,建立健全跨部门、跨地区的农村食品信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制,加强农村食品全程追溯、检验检测互认和监督执法等方面合作。二要进一步加大商标侵权食品的源头追溯力度,从查处的商标侵权典型案件入手,对商标侵权食品的生产、销售以及商标非法印制开展全链条打击。三要加大假冒伪劣食品线索排查力度,并顺藤摸瓜、一查到底,严惩一批违法分子,涉嫌违法犯罪的,及时上报并移动公安机关。

四、整治步骤

(一)部署动员阶段(2018年12月下旬前)

各分局务必高度重视,统一思想,提高认识,进一步增强开展农村假冒伪劣食品专项整治工作的紧迫感、责任感,落实党政同责要求,切实把开展农村假冒伪劣食品专项整治行动作为当前工作重点,抓紧抓好,制定适合本地实际的专项整治工作方案,周密部署、精心安排、突出重点、迅速行动。

(二)集中整治阶段(2018年12月下旬—2019年1月上旬)

各分局要组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理、大追查、大行动,集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围,规范农村食品生产经营行为和市场经营秩序。

(三)检查督促阶段(2019年1月中下旬)

市局将于2019年1月中下旬对全市开展情况开展专项督查,并对工作不力、措施不严、效果不佳的,进行通报。

(四)总结提升阶段(2019年2月)

各分局要对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,在辖区内进行宣传推广,推动建立长效机制。

四、整治要求

(一)加强工作领导。市局成立高安市市场和质量监督管理局农村假冒伪劣食品专项整治工作领导小组,负责统一领导、指挥、协调农村假冒伪劣食品专项整治工作。市局党组成员副书记侯桂根任组长食品流通科、食品生产科、餐科、保化科、商广局、消保局、稽查队等相关科室负责人为组员,下设领导小组办公室,办公室设在食品流通科。各分局也要成立相应的工作组织领导机构,加强对农村假冒伪劣食品专项整治行动的领导,确保此项工作落到实处。

(二)强化责任落实。各分局要落实属地管理责任,采取重点督查、明查暗访等方式,突出重点、措施有力、要求确保专项整治行动各项任务落到实处。建立健全涉及农村假冒伪劣食品相关监管部门的工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,要严肃追究责任。

(三)务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行政执法和刑事司法的有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。

(四)加大宣传引导。各分局要以多种形式加大宣传力度,公布专项整治行动部署和成效,营造良好的舆论氛围。要着重宣传专项整治行动成果,曝光典型案例,营造整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。

(五)及时报送信息。各分局要建立整治信息报送制度,要指定专人负责,并于2018年12月28日前将农村假冒伪劣食品专项整治行动联络员(附件2)和专项整治情况统计表(见附件1);2019年1月22日前将工作总结(包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作安排等)和专项整治情况统计表(见附件1),报送至市局食品流通科,同时报送给本级农业农村部门。

市局联系人:袁晓梅,电话:0795-5255212

电子邮箱:37796425@qq.com